■ 黃天麟
最近中國國民黨四十四位立委共同提出「兩岸人民關係條例第三十五條」修正草案，凡中國已進入量產技術的產品或經營項目，不得列為禁止類目。他們認為中國的中芯半導體已經在天津設有十二吋晶圓廠，對於這些中國已經具備的技術，政府沒有理由加以限制。
我們不得不對他們修法時刻之「精準」及他們對中國產業開展之「關懷」表示「無限欽佩」！當今正是中國亟需台灣晶圓技術及產業轉移的時刻，中國非常清楚半導體是中國要稱霸全球新必備的重要策略性產業，是以，自一九九○年開始就全力扶植，也成功招攬到日本ＮＥＣ及美國Motorola等著名半導體公司之投資，只是由於當時台灣採「戒急用忍」政策，而日、美公司對中國之技術移轉又不若台商慷慨，致華虹ＮＥＣ、摩托羅拉天津廠年年虧損，未成氣候，中國十年晶圓產業大夢也年年泡湯。二○○○年中芯、宏力偷跑中國，帶去了台灣之技術，中國才開始有像樣的半導體產業，但因二○○一年底、二○○二年初由台聯及本土學界帶頭的一場八吋晶圓應否開放之攻防，有效阻止了中國半導體產業巨大聚落之形成。七年過去了，中國的中芯、宏力等主力晶圓廠因欠台灣新技術之挹注，只空有規模，實際仍在遊走於虧損的邊緣。此時，他們亟需的是來自台灣更高的技術及資本，以改善其製程及良率。
台援一直是中國經濟的發動機。一九八九年天安門事件，中國外匯存底見底，台灣適時任傳統產業外移中國，使中國一躍成為世界製鞋、製衣、紡織、家電、玩具等王國，賺進大把美鈔。二○○○年羽毛漸豐的中國希望發展高科技產業，台灣又適時允許筆記型電腦等七千多項製造業項目赴中國投資，讓幾乎所有的筆記型電腦製造廠把產能移往中國。五、六年前八成的筆記型電腦是從台灣出貨，四、五年後八成以上由中國出貨，毛利率降到五％以下，台灣股市即患了嚴重貧血症。
現在他們望眼欲穿的，即是半導體產業。因為半導體產業關係到中國的國防太空計畫。為了要複製六年前那一段筆記型電腦的「成功史」，中國正以「超限戰法」卯足全力動員在台親中媒體、傾中學者及台商。四十四位泛藍立委此時提三十五條修正案即是此「超限戰」的偉大成果，若能通過，中國的晶圓產業不出五年必能執世界半導體產業之牛耳，美、日企業亦會爭相投資於這「世界最大的半導體產業聚落」，競爭力大增，台灣的則日走暮途。
從總體經濟之角度言，中國也亟需台灣的第三波台援。一九九○年代得第一代台援（傳統產業），二○○○年代得第二波台援（科技產業）而快速成長的中國經濟，目前正面臨過熱、貧富差距極大化及外匯累積過速的流動性泡沫性危機，此時中國正需要另一次產業升級來克服其困境。
只是從台灣言，台灣再也受不了第三次產業（晶圓、封測、面板）出走潮了。希望愛台灣的國人、堅持創黨精神的民進黨及台聯的立委諸公，能洞察中國及親中壓力團體之意圖，力阻中國所需要的第三波台援，捍衛台灣永續發展的根基。（作者為前國策顧問）
